{"id":8168,"date":"2021-06-04T08:05:00","date_gmt":"2021-06-04T11:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mhcalculos.com.br\/noticias\/area\/trabalhista\/tst-instrumento-processual-inadequado-impede-exame-de-pedido-de-medidas-contra-a-covid-19.html"},"modified":"2021-07-28T14:27:40","modified_gmt":"2021-07-28T17:27:40","slug":"tst-instrumento-processual-inadequado-impede-exame-de-pedido-de-medidas-contra-a-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mhcalculos.com.br\/noticias\/area\/trabalhista\/tst-instrumento-processual-inadequado-impede-exame-de-pedido-de-medidas-contra-a-covid-19.html","title":{"rendered":"TST: Instrumento processual inadequado impede exame de pedido de medidas contra a covid-19"},"content":{"rendered":"<p><br \/>\n<\/p>\n<p><em><\/p>\n<p>O diss\u00eddio coletivo de natureza jur\u00eddica s\u00f3 \u00e9 cab\u00edvel para a interpreta\u00e7\u00e3o de normas espec\u00edficas preexistentes.<\/p>\n<p><\/em><\/p>\n<p>        <a class=\"share-facebook\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer.php?u=http:\/\/www.tst.jus.br\/-\/instrumento-processual-inadequado-impede-exame-de-pedido-de-medidas-contra-a-covid-19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><\/a><br \/>\n        <a class=\"share-twitter\" href=\"http:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?text=Instrumento processual inadequado impede exame de pedido de medidas contra a covid-19%0AVeja%20mais%20em:&amp;url=http:\/\/www.tst.jus.br\/-\/instrumento-processual-inadequado-impede-exame-de-pedido-de-medidas-contra-a-covid-19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><\/a><br \/>\n        <a class=\"share-linkedin\" href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/shareArticle?mini=true&amp;url=http:\/\/www.tst.jus.br\/-\/instrumento-processual-inadequado-impede-exame-de-pedido-de-medidas-contra-a-covid-19&amp;title=Instrumento processual inadequado impede exame de pedido de medidas contra a covid-19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><\/a><br \/>\n        <a class=\"share-whatsapp\" href=\"https:\/\/web.whatsapp.com\/send?text=http:\/\/www.tst.jus.br\/-\/instrumento-processual-inadequado-impede-exame-de-pedido-de-medidas-contra-a-covid-19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><\/a><br \/>\n        <a class=\"share-googleplus\" href=\"https:\/\/plus.google.com\/share?url=http:\/\/www.tst.jus.br\/-\/instrumento-processual-inadequado-impede-exame-de-pedido-de-medidas-contra-a-covid-19\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><\/a><\/p>\n<p>04\/06\/21 &#8211; Em duas decis\u00f5es recentes, a Se\u00e7\u00e3o de Diss\u00eddios Coletivos do Tribunal Superior do Trabalho assentou o entendimento de que o diss\u00eddio coletivo de natureza jur\u00eddica n\u00e3o \u00e9 o instrumento processual adequado para a discuss\u00e3o de medidas de prote\u00e7\u00e3o durante a pandemia, como o afastamento de pessoas do grupo de risco e o fornecimento de equipamentos de prote\u00e7\u00e3o individual (EPIs). O motivo \u00e9 que esse tipo de processo tem a finalidade exclusiva obter da Justi\u00e7a a interpreta\u00e7\u00e3o de normas coletivas ou decis\u00f5es judiciais destinadas a regular, de forma espec\u00edfica, os interesses da categoria. Nos dois casos examinados, o objetivo das entidades sindicais era a determina\u00e7\u00e3o de obriga\u00e7\u00f5es \u00e0s empresas com fundamento em normas gen\u00e9ricas.<\/p>\n<p>Embora ressaltando a relev\u00e2ncia dos pedidos e a necessidade de que sejam garantidas aos trabalhadores condi\u00e7\u00f5es adequadas de trabalho, sobretudo considerando a exposi\u00e7\u00e3o a que est\u00e3o submetidos durante a pandemia, a SDC concluiu que eles n\u00e3o se enquadram nas hip\u00f3teses de cabimento do diss\u00eddio coletivo de natureza jur\u00eddica previstas no Regimento Interno do TST e na jurisprud\u00eancia.<\/p>\n<h4>Diss\u00eddio de natureza jur\u00eddica<\/h4>\n<p>De acordo com o artigo 241, caput e inciso II, do Regimento Interno do TST, o ajuizamento de diss\u00eddio coletivo de natureza jur\u00eddica, em espec\u00edfico, pressup\u00f5e a exist\u00eancia de controv\u00e9rsia entre a categoria &nbsp;profissional e a econ\u00f4mica acerca da interpreta\u00e7\u00e3o de cl\u00e1usulas de senten\u00e7as normativas, de instrumentos de negocia\u00e7\u00e3o coletiva, acordos e conven\u00e7\u00f5es coletivas, de disposi\u00e7\u00f5es legais particulares das categorias e de atos normativos. A mesma previs\u00e3o est\u00e1 contida na <a href=\"https:\/\/www3.tst.jus.br\/jurisprudencia\/OJ_SDC\/n_bol_01.html#TEMA7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Orienta\u00e7\u00e3o Jurisprudencial 7<\/a> da SDC.&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cNesse tipo de a\u00e7\u00e3o, os fatos devem estar lastreados em diverg\u00eancias acerca de normas preexistentes, quer em sua aplica\u00e7\u00e3o, quer em rela\u00e7\u00e3o ao alcance da norma\u201d, explica a ministra Dora Maria da Costa, relatora do primeiro caso.<\/p>\n<h4>Cursos livres<\/h4>\n<p>Nesse processo, o diss\u00eddio foi ajuizado, em abril de 2020, pelo Sindicato dos Empregados em Entidades de Assist\u00eancia Social de Orienta\u00e7\u00e3o e Forma\u00e7\u00e3o Profissional do Estado de Minas Gerais (Senalba\/MG) contra a Federa\u00e7\u00e3o Nacional de Cultura (Fenac) e o Sindicato dos Estabelecimentos de Ensino Livre do Sudeste de Minas Gerais (Sindelivre\/Sudeste-MG). A pretens\u00e3o era o afastamento dos profissionais da \u00e1rea das atividades presenciais. Segundo o Senalba, os empregados estavam tendo de trabalhar na modalidade presencial, sob pena de perda de seus sal\u00e1rios, sem que as empresas tivessem fornecido equipamentos de seguran\u00e7a ou adotado provid\u00eancias, a fim de evitar a contamina\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n<p>O vice-presidente do Tribunal Regional do Trabalho da 3\u00aa Regi\u00e3o (MG), diante da gravidade da pandemia, da necessidade de preservar a sa\u00fade dos empregados e de reduzir os casos de cont\u00e1gio, deferiu liminar para determinar a suspens\u00e3o das atividades, com multa de R$ 30 mil, em caso de descumprimento. No entanto, a SDC do TRT acolheu a argumenta\u00e7\u00e3o do Sindilivre de inadequa\u00e7\u00e3o da via processual eleita e, al\u00e9m de revogar a liminar deferida, extinguiu o processo.&nbsp;<\/p>\n<p>Ao rejeitar o recurso do Senalba, a ministra Dora Maria da Costa destacou que n\u00e3o se discute, no caso, a emerg\u00eancia e a excepcionalidade da situa\u00e7\u00e3o vivida em todo mundo pela pandemia nem se ignoram as provid\u00eancias buscadas pelo sindicato para proteger a vida e a sa\u00fade dos empregados, principalmente os mais vulner\u00e1veis. Entretanto, a pretens\u00e3o n\u00e3o \u00e9 &nbsp;vi\u00e1vel por meio do diss\u00eddio de natureza jur\u00eddica, \u201cpor apresentar n\u00edtido vi\u00e9s condenat\u00f3rio, n\u00e3o se configurando como conflito de interpreta\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n<p>Segundo a ministra, em que pese a excepcionalidade da situa\u00e7\u00e3o, n\u00e3o h\u00e1 como ignorar que o pedido se fundamentou em disposi\u00e7\u00f5es legais e constitucionais concernentes aos direitos fundamentais, \u00e0 ordem social, educa\u00e7\u00e3o e cultura, \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 medicina do trabalho, entre outras. \u201cOcorre que o TST restringiu o \u00e2mbito de utiliza\u00e7\u00e3o do diss\u00eddio coletivo de natureza jur\u00eddica, n\u00e3o se prestando o seu ajuizamento para a obten\u00e7\u00e3o da interpreta\u00e7\u00e3o e do alcance de normas legais de car\u00e1ter gen\u00e9rico, porque a conclus\u00e3o atingiria a universalidade dos trabalhadores, mesmo aqueles que n\u00e3o fossem parte no processo\u201d, observou.&nbsp;<\/p>\n<p>A decis\u00e3o foi un\u00e2nime, com ressalva de entendimento dos ministros Vieira de Mello Filho e Mauricio Godinho Delgado.<\/p>\n<h4>Hospitais<\/h4>\n<p>No segundo caso, o recurso foi interposto pelo Sindicato dos Hospitais, Cl\u00ednicas, Casas de Sa\u00fade, Laborat\u00f3rios de Pesquisas e An\u00e1lises Cl\u00ednicas do Estado de S\u00e3o Paulo (Sindhosp) contra decis\u00e3o do TRT da 2\u00aa Regi\u00e3o em diss\u00eddio ajuizado pelo Sindicato dos Auxiliares e T\u00e9cnicos de Enfermagem e Trabalhadores em Estabelecimentos de Servi\u00e7os de Sa\u00fade de Sorocaba e Regi\u00e3o (Sindisa\u00fade Sorocaba). O TRT determinou obrigatoriedade de fornecimento irrestrito de \u00e1lcool gel, gorros, \u00f3culos de prote\u00e7\u00e3o, m\u00e1scaras, avental e luvas, conforme nota t\u00e9cnica da Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa) de 2020, com multa por descumprimento.<\/p>\n<p>O relator, ministro Caputo Bastos, explicou que a pretens\u00e3o do sindicato n\u00e3o se fundamenta na necessidade de interpreta\u00e7\u00e3o de normas coletivas, mas na condena\u00e7\u00e3o das empresas a obriga\u00e7\u00f5es de fazer. Contudo, ele ressaltou que o diss\u00eddio de natureza jur\u00eddica n\u00e3o se destina \u00e0 fixa\u00e7\u00e3o de normas e condi\u00e7\u00f5es de trabalho, mas \u00e0 delimita\u00e7\u00e3o das normas j\u00e1 existentes.&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cNo caso, o pedido \u00e9 obter provimento de natureza mandamental, decorrente da indiscut\u00edvel obriga\u00e7\u00e3o de os empregadores garantirem meio ambiente de trabalho adequado aos seus empregados e de fornecerem equipamentos de prote\u00e7\u00e3o\u201d, observou. Embora destacando a relev\u00e2ncia do pedido, o ministro considerou que o aspecto processual n\u00e3o pode ser superado para o exame do m\u00e9rito. \u201c\u00c9 evidente que a pretens\u00e3o do sindicato n\u00e3o se enquadra nas hip\u00f3teses de cabimento do diss\u00eddio coletivo de natureza jur\u00eddica\u201d, concluiu.<\/p>\n<p>Nesse processo, ficou parcialmente vencido o ministro Mauricio Godinho Delgado. Embora reiterando os limites desse tipo de processo, ele considera que os pedidos cont\u00eam, tamb\u00e9m, uma pretens\u00e3o de natureza declarat\u00f3ria a respeito do alcance das cl\u00e1usulas coletivas que tratam do fornecimento de EPIs.&nbsp;<\/p>\n<p>Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s pretens\u00f5es condenat\u00f3rias e coercitivas, o ministro concorda que n\u00e3o foi utilizada a via processual adequada. \u201cPara buscar a efetiva prote\u00e7\u00e3o dos interesses coletivos concretos, o sindicato obreiro pode se valer de meios processuais adequados, entre eles a a\u00e7\u00e3o coletiva, a a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica, bem como a pr\u00f3pria a\u00e7\u00e3o de cumprimento fundada nos preceitos da conven\u00e7\u00e3o coletiva de trabalho\u201d, concluiu.<\/p>\n<p>(DA, CF\/CF)<\/p>\n<p>Processos: <a href=\"http:\/\/aplicacao4.tst.jus.br\/consultaProcessual\/consultaTstNumUnica.do?consulta=Consultar&amp;conscsjt=&amp;numeroTst=10593&amp;digitoTst=84&amp;anoTst=2020&amp;orgaoTst=5&amp;tribunalTst=03&amp;varaTst=0000&amp;submit=Consultar\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ROT-10593-84.2020.5.03.0000<\/a> e <a href=\"http:\/\/aplicacao4.tst.jus.br\/consultaProcessual\/consultaTstNumUnica.do?consulta=Consultar&amp;conscsjt=&amp;numeroTst=1000924&amp;digitoTst=17&amp;anoTst=2020&amp;orgaoTst=5&amp;tribunalTst=02&amp;varaTst=0000&amp;submit=Consultar\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ROT-1000924-17.2020.5.02.0000<\/a><\/p>\n<p>A Se\u00e7\u00e3o Especializada em Diss\u00eddios Coletivos \u00e9 composta de nove ministros. S\u00e3o necess\u00e1rios pelo menos cinco ministros para o julgamento de diss\u00eddios coletivos de natureza econ\u00f4mica e jur\u00eddica, recursos contra decis\u00f5es dos TRTs em diss\u00eddios coletivos, embargos infringentes e agravos de instrumento, al\u00e9m de revis\u00e3o de suas pr\u00f3prias senten\u00e7as e homologa\u00e7\u00e3o das concilia\u00e7\u00f5es feitas nos diss\u00eddios coletivos.<\/p>\n<p>Esta mat\u00e9ria tem cunho meramente informativo.<br \/>\nPermitida a reprodu\u00e7\u00e3o mediante cita\u00e7\u00e3o da fonte.<br \/>\nSecretaria de Comunica\u00e7\u00e3o Social<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.tst.jus.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Tribunal Superior do Trabalho<\/a><br \/>\nTel. (61) 3043-4907<br \/>\n<a href=\"mailto:secom@tst.jus.br\" target=\"\" rel=\"noopener\">secom@tst.jus.br<\/a><\/p>\n<p>    $(&#8216;#lightbox-xvcn_ .slider-gallery-wrapper img&#8217;).hover(<br \/>\n    function() {<br \/>\n        const $text=$($($(this).parent()).next());<br \/>\n        $text.hasClass(&#8216;inside-description&#8217;) &amp;&amp; $text.fadeTo( &#8220;slow&#8221; , 0);<br \/>\n    }, function() {<br \/>\n        const $text=$($($(this).parent()).next());<br \/>\n        $text.hasClass(&#8216;inside-description&#8217;) &amp;&amp; $text.fadeTo( &#8220;slow&#8221; , 1);<br \/>\n    }<br \/>\n    );<br \/>\n    $(document).ready(function() {<br \/>\n        var xvcn_autoplaying=false;<br \/>\n        var xvcn_showingLightbox=false;<br \/>\n        const xvcn_playPauseControllers=&#8221;#slider-xvcn_-playpause, #slider-xvcn_-lightbox-playpause&#8221;;<br \/>\n        $(&#8220;#slider-xvcn_&#8221;).slick({<br \/>\n            slidesToShow: 1,<br \/>\n            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