{"id":7807,"date":"2021-01-06T01:05:09","date_gmt":"2021-01-06T04:05:09","guid":{"rendered":"https:\/\/mhcalculos.com.br\/noticias\/tribunais\/stf\/stf-stf-invalida-norma-do-ceara-que-criou-fundo-da-saude-com-parte-de-recursos-dos-municipios.html"},"modified":"2021-07-28T14:28:19","modified_gmt":"2021-07-28T17:28:19","slug":"stf-stf-invalida-norma-do-ceara-que-criou-fundo-da-saude-com-parte-de-recursos-dos-municipios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mhcalculos.com.br\/noticias\/tribunais\/stf\/stf-stf-invalida-norma-do-ceara-que-criou-fundo-da-saude-com-parte-de-recursos-dos-municipios.html","title":{"rendered":"STF: STF invalida norma do Cear\u00e1 que criou fundo da sa\u00fade com parte de recursos dos munic\u00edpios"},"content":{"rendered":"<p><br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><span style=\"font-size: medium\">Por unanimidade, o Supremo Tribunal Federal (STF) declarou a inconstitucionalidade da norma que criou o Fundo Estadual de Aten\u00e7\u00e3o Secund\u00e1ria \u00e0 Sa\u00fade, subordinado \u00e0 Secretaria de Sa\u00fade do Estado do Cear\u00e1, e reservou a ele 15% dos recursos oriundos da reparti\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria destinados aos munic\u00edpios. Em sess\u00e3o virtual finalizada no dia 18\/12, os ministros julgaram procedente a A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4597, apresentada pela Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Munic\u00edpios Produtores (Anamup).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: medium\"><span style=\"font-size: medium\">O fundo foi institu\u00eddo pela Constitui\u00e7\u00e3o do Cear\u00e1 (artigos 249-A, par\u00e1grafo 1&ordm;, inciso I), com reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda 71\/2011, e regulamentado pelo Decreto Estadual 30.483\/2011. Ele tem por finalidade a manuten\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de sa\u00fade de m\u00e9dia complexidade, em urg\u00eancia e emerg\u00eancia, em atendimentos m\u00f3veis tamb\u00e9m de urg\u00eancia e emerg\u00eancia, de odontologia especializada e de rede ambulatorial especializada.<\/span><\/span><\/p>\n<p>Na ADI, a associa\u00e7\u00e3o afirmava que, da forma como foi institu\u00eddo, o fundo traria preju\u00edzo financeiro aos munic\u00edpios cearenses, na medida em que cerceia o direito dos entes p\u00fablicos municipais de receberem suas pr\u00f3prias cotas de recursos constitucionalmente previstas. Em junho de 2011, o Plen\u00e1rio da Corte concedeu medida cautelar para suspender a efic\u00e1cia da norma questionada por entender que elas estavam em desacordo com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n<p><b>Autonomia dos munic\u00edpios<\/b><\/p>\n<p>Assim como na an\u00e1lise da liminar, o relator da a\u00e7\u00e3o, ministro Marco Aur\u00e9lio, ressaltou que os atos contestados s\u00e3o incompat\u00edveis com o artigo 160 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, o qual preceitua a impossibilidade de reten\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos destinados aos estados e aos munic\u00edpios, decorrentes dos mecanismos constitucionais de transfer\u00eancia de receitas tribut\u00e1rias. Tamb\u00e9m observou que os artigos 1&ordm; e 18 da Constitui\u00e7\u00e3o s\u00e3o inequ\u00edvocos ao revelarem a condi\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios de leg\u00edtimos integrantes do pacto federativo, &ldquo;assegurando-lhes autonomia&rdquo;, e que o artigo 30 afasta eventual inger\u00eancia dos estados.<\/p>\n<p>&ldquo;O Estado n\u00e3o pode apropriar-se de recursos que n\u00e3o lhe pertencem, administrando-os&rdquo;, avaliou o relator. Segundo ele, n\u00e3o cabe \u00e0 unidade federativa editar norma que afete a liberdade de destina\u00e7\u00e3o das receitas municipais, ainda que provenientes da arrecada\u00e7\u00e3o de tributos do estado. &ldquo;\u00c9 impr\u00f3prio que, a pretexto de exercer o poder constituinte derivado decorrente, atue \u00e0 margem da Carta da Rep\u00fablica&rdquo;, completou.<\/p>\n<p>O relator avaliou ainda que a coincid\u00eancia do percentual fixado na norma cearense com o disposto no artigo 77, inciso III e par\u00e1grafo 3&ordm;, do Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias (ADCT) n\u00e3o conduz \u00e0 conclus\u00e3o de que o estado apenas regulamentou o que j\u00e1 est\u00e1 previsto. De acordo com o ministro Marco Aur\u00e9lio, para ser compat\u00edvel com o princ\u00edpio federativo, a refer\u00eancia a fundo de sa\u00fade contida no ADCT somente pode ser entendida como fundo do pr\u00f3prio ente &ldquo;ou, se h\u00edbrido, constitu\u00eddo com a aquiesc\u00eancia de todos os envolvidos&rdquo;, o que n\u00e3o ocorreu no caso.<\/p>\n<p>Foi declarada a inconstitucionalidade do inciso I do par\u00e1grafo 1&ordm; do artigo 249-A da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado do Cear\u00e1, na reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda de 71\/2011, e, por arrastamento, do artigo 1&ordm; do Decreto estadual 30.483\/2011.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: small\">EC\/AD\/\/VP<\/span><\/p>\n<p>Leia mais:<\/p>\n<p>30\/06\/2011 &#8211; <a href=\"http:\/\/portal.stf.jus.br\/noticias\/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=458054&amp;ori=1\">STF suspende fundo cearense de aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>&nbsp;<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><i>Com informa\u00e7\u00f5es da assessoria de imprensa do STF.<\/i><br \/>\n<br \/><a href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/portal\/cms\/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=458054\">Fonte<\/a><br \/>\n<br \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por unanimidade, o Supremo Tribunal Federal (STF) declarou a inconstitucionalidade da norma que criou o Fundo Estadual de Aten\u00e7\u00e3o Secund\u00e1ria \u00e0 Sa\u00fade, subordinado \u00e0 Secretaria de Sa\u00fade do Estado do Cear\u00e1, e reservou a ele 15% dos recursos oriundos da reparti\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria destinados aos munic\u00edpios. 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