{"id":7717,"date":"2020-11-30T19:05:18","date_gmt":"2020-11-30T22:05:18","guid":{"rendered":"https:\/\/mhcalculos.com.br\/noticias\/tribunais\/stf\/stf-norma-paranaense-que-impedia-revisao-de-parcela-de-salarios-de-pms-e-bombeiros-e-inconstitucional.html"},"modified":"2021-07-28T14:28:31","modified_gmt":"2021-07-28T17:28:31","slug":"stf-norma-paranaense-que-impedia-revisao-de-parcela-de-salarios-de-pms-e-bombeiros-e-inconstitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mhcalculos.com.br\/noticias\/tribunais\/stf\/stf-norma-paranaense-que-impedia-revisao-de-parcela-de-salarios-de-pms-e-bombeiros-e-inconstitucional.html","title":{"rendered":"STF: Norma paranaense que impedia revis\u00e3o de parcela de sal\u00e1rios de PMs e bombeiros \u00e9 inconstitucional"},"content":{"rendered":"


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O Supremo Tribunal Federal (STF) julgou inconstitucional norma do Paran\u00e1 que impedia a revis\u00e3o geral anual de diferen\u00e7a remunerat\u00f3ria decorrente da implementa\u00e7\u00e3o do regime de remunera\u00e7\u00e3o por subs\u00eddio na Pol\u00edcia Militar e no Corpo de Bombeiros Militar do estado. Tamb\u00e9m foi julgado inconstitucional dispositivo que determinava a incorpora\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio-fam\u00edlia ao subs\u00eddio. A decis\u00e3o, un\u00e2nime, foi proferida na A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 5054, na sess\u00e3o virtual encerrada em 20\/11.<\/p>\n

A ADI foi ajuizada pela Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Entidades Representativas dos Militares Estaduais e Corpo de Bombeiros Militares do Brasil (Anermb) questionando, na \u00edntegra, duas normas paranaenses: a Lei 17.169\/2012, que fixou subs\u00eddio como forma de remunera\u00e7\u00e3o dos integrantes da carreira policial militar, e a Lei 17.172\/2012, que criou a gratifica\u00e7\u00e3o por exerc\u00edcio de fun\u00e7\u00e3o privativa policial. Entre outros pontos, a associa\u00e7\u00e3o sustentava a incompatibilidade de regras previstas na lei com o regime de subs\u00eddio, forma de remunera\u00e7\u00e3o paga em parcela \u00fanica a alguns agentes p\u00fablicos.<\/p>\n

Congelamento da diferen\u00e7a<\/b><\/p>\n

A relatora da a\u00e7\u00e3o, ministra C\u00e1rmen L\u00facia, observou que a Lei 17.169\/2012 (artigo 2º, par\u00e1grafos 1º e 2º) estabelece que eventual diferen\u00e7a remunerat\u00f3ria apurada individualmente n\u00e3o seria objeto de reajuste ou de revis\u00e3o geral anual, continuando a ser paga cumulativamente com o subs\u00eddio at\u00e9 sua absor\u00e7\u00e3o. Ela explicou que, embora o STF n\u00e3o reconhe\u00e7a direito adquirido a regime jur\u00eddico remunerat\u00f3rio, para que a regra implementada na lei paranaense fosse v\u00e1lida, seria necess\u00e1ria a preserva\u00e7\u00e3o do valor nominal da remunera\u00e7\u00e3o, sob pena de contrariedade ao princ\u00edpio da irredutibilidade de vencimentos (inciso XV do artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica).<\/p>\n

Segundo a ministra, a norma estadual, ao impedir a revis\u00e3o da “diferen\u00e7a de subs\u00eddio”, acabou por instituir “inadmiss\u00edvel congelamento" dessa parcela individual. A relatora lembrou que, de acordo com a jurisprud\u00eancia do Supremo, uma vez destacada, a parcela individual se desvincula de sua origem e deixa de acompanhar futuros reajustes, passando a sujeitar-se, no entanto, aos \u00edndices gerais de revis\u00e3o. Assim, ao vedar o reajuste ou a submiss\u00e3o da parcela correspondente \u00e0 diferen\u00e7a de subs\u00eddio \u00e0 revis\u00e3o geral dos servidores p\u00fablicos, a norma questionada promove, de forma indireta, redu\u00e7\u00e3o dos subs\u00eddios e dos benef\u00edcios previdenci\u00e1rios decorrentes e suprime a garantia de revis\u00e3o geral estabelecida no inciso X do artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica.<\/p>\n

Isonomia<\/b><\/p>\n

Tamb\u00e9m foi julgada inconstitucional a regra que estabelece a incorpora\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio-fam\u00edlia ao subs\u00eddio (artigo 11, inciso VII da Lei 17.169\/2012). A ministra C\u00e1rmen L\u00facia salientou que, conforme a Constitui\u00e7\u00e3o, a retribui\u00e7\u00e3o por subs\u00eddio em parcela \u00fanica (artigo 39, par\u00e1grafo 4º) n\u00e3o impede a cumula\u00e7\u00e3o com outras parcelas de natureza indenizat\u00f3ria, tempor\u00e1rias ou que com fundamento espec\u00edfico, especialmente as que s\u00e3o atribu\u00eddas pela pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o em favor dos trabalhadores em geral, como \u00e9 o caso do sal\u00e1rio-fam\u00edlia. De acordo com a relatora, a exclus\u00e3o, se admitida, levaria \u00e0 conclus\u00e3o de que os servidores p\u00fablicos militares do Paran\u00e1 n\u00e3o teriam os mesmos direitos b\u00e1sicos atribu\u00eddos aos trabalhadores em geral, violando o princ\u00edpio da isonomia.<\/p>\n

Constitucionalidade<\/b><\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 alegada inconstitucionalidade na fixa\u00e7\u00e3o de 11 refer\u00eancias para progress\u00e3o horizontal dos militares, de acordo com o tempo na carreira, a ministra observou que a ado\u00e7\u00e3o desse crit\u00e9rio n\u00e3o desvirtua o regime constitucional dos subs\u00eddios. C\u00e1rmen L\u00facia destacou que h\u00e1 exemplos da ado\u00e7\u00e3o do crit\u00e9rio temporal para a defini\u00e7\u00e3o de classes, padr\u00f5es e faixas em carreiras federais remuneradas dessa forma, como a dos policiais rodovi\u00e1rios federais, a dos auditores da Receita Federal e a dos auditores-fiscais do trabalho.<\/p>\n

A relatora tamb\u00e9m afastou a alega\u00e7\u00e3o de incompatibilidade do regime de subs\u00eddio com o recebimento de gratifica\u00e7\u00e3o de dire\u00e7\u00e3o, chefia e assessoramento na Pol\u00edcia Militar, Civil e Cient\u00edfica e pelo desempenho de atribui\u00e7\u00f5es inerentes \u00e0 Casa Militar da Governadoria do Estado, com previs\u00e3o na Lei Lei paranaense 17.172\/2012. "S\u00e3o gratifica\u00e7\u00f5es validamente institu\u00eddas e decorrentes do espec\u00edfico exerc\u00edcio, provis\u00f3rio ou eventual, de atribui\u00e7\u00f5es extraordin\u00e1rias e distintas daquelas inerentes ao exerc\u00edcio do pr\u00f3prio cargo de policial, pelo que constituem parcelas remunerat\u00f3rias compat\u00edveis com o regime constitucional dos subs\u00eddios", concluiu.<\/p>\n

Resultado<\/b><\/p>\n

A ADI 5450 foi julgada parcialmente procedente, para declarar a inconstitucionalidade da express\u00e3o “revis\u00f5es gerais anuais de subs\u00eddio”, constante dos par\u00e1grafos 1º e 2º do artigo 2° da Lei paranaense 17.169\/2012 e do artigo 11, inciso VII da mesma lei.<\/p>\n

PR\/AD\/\/CF<\/span><\/p>\n

Leia mais:<\/p>\n

28\/10\/2013 – Policiais militares questionam leis paranaenses sobre subs\u00eddios<\/a><\/p>\n

Com informa\u00e7\u00f5es da assessoria de imprensa do STF.<\/i>
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Fonte<\/a>
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