{"id":7541,"date":"2020-09-23T06:05:07","date_gmt":"2020-09-23T09:05:07","guid":{"rendered":"https:\/\/mhcalculos.com.br\/noticias\/tribunais\/stf\/stf-aumento-de-aliquota-da-cofins-para-importacao-e-constitucional.html"},"modified":"2021-07-28T14:28:55","modified_gmt":"2021-07-28T17:28:55","slug":"stf-aumento-de-aliquota-da-cofins-para-importacao-e-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mhcalculos.com.br\/noticias\/tribunais\/stf\/stf-aumento-de-aliquota-da-cofins-para-importacao-e-constitucional.html","title":{"rendered":"STF: Aumento de al\u00edquota da Cofins para importa\u00e7\u00e3o \u00e9 constitucional"},"content":{"rendered":"


\n<\/p>\n

O Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a constitucionalidade do aumento em um ponto percentual da al\u00edquota Cofins-Importa\u00e7\u00e3o incidente sobre bens classificados na Tabela de Incid\u00eancia do Imposto sobre Produtos Industrializados (Tipi). A Corte tamb\u00e9m assentou que a veda\u00e7\u00e3o ao aproveitamento do cr\u00e9dito oriundo do adicional de al\u00edquota n\u00e3o ofende o princ\u00edpio da n\u00e3o-cumulatividade tribut\u00e1ria. Por maioria de votos, na sess\u00e3o virtual encerrada em 14\/9, o Plen\u00e1rio negou provimento ao Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 1178310, com repercuss\u00e3o geral reconhecida (Tema 1047<\/a>), nos termos do voto do ministro Alexandre de Moraes.<\/p>\n

Lei complementar<\/b><\/p>\n

No caso dos autos, uma empresa importadora questionava decis\u00e3o do Tribunal Regional Federal da 4ª Regi\u00e3o (TRF-4) que, ao desprover apela\u00e7\u00e3o, entendeu constitucional o recolhimento da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o aumentada em 1%, prevista no artigo 8º, par\u00e1grafo 21, da Lei 10.865\/2004, com reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei 12.715\/2012. Ela alegava que a regra deveria ter sido inserida no ordenamento jur\u00eddico por meio de lei complementar e que o alcance do acr\u00e9scimo a apenas parte dos importadores constitui medida anti-ison\u00f4mica. Ainda de acordo com a empresa, a norma desrespeita o princ\u00edpio da n\u00e3o cumulatividade (par\u00e1grafo 12 do artigo 195 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal), ante a impossibilidade de aproveitamento integral dos cr\u00e9ditos da contribui\u00e7\u00e3o paga para abatimento do c\u00e1lculo da tributa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Adicional de al\u00edquota<\/b><\/p>\n

Foi do ministro Alexandre de Moraes o voto condutor do julgamento. Ele acompanhou, em parte, o relator, ministro Marco Aur\u00e9lio, pela constitucionalidade da majora\u00e7\u00e3o da al\u00edquota, por entender que o adicional institu\u00eddo est\u00e1 de acordo com a base econ\u00f4mica expressamente prevista na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, considerado o disposto no artigo 195, inciso IV, que disp\u00f5e sobre a incid\u00eancia da contribui\u00e7\u00e3o sobre a importa\u00e7\u00e3o. Segundo ele, n\u00e3o se tem, no caso, a cria\u00e7\u00e3o de novo tributo, que exigiria lei complementar, mas acr\u00e9scimo de al\u00edquota j\u00e1 existente.<\/p>\n

Sobre a alegada ofensa ao princ\u00edpio da isonomia, o ministro Marco Aur\u00e9lio observou que a diferencia\u00e7\u00e3o de al\u00edquota, considerados determinados setores econ\u00f4micos, sinaliza op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do legislador direcionada \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da economia nacional. A majora\u00e7\u00e3o fez-se de forma homog\u00eanea relativamente ao segmento importador, n\u00e3o havendo discrimina\u00e7\u00e3o baseada na origem dos bens a serem internalizados, disse.<\/p>\n

N\u00e3o-cumulatividade<\/b><\/p>\n

A diverg\u00eancia do ministro Alexandre se deu acerca da apontada ofensa ao princ\u00edpio da n\u00e3o-cumulatividade da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o pela veda\u00e7\u00e3o ao aproveitamento do cr\u00e9dito oriundo do adicional de al\u00edquota. Para ele, o par\u00e1grafo 12 do artigo 195 da Constitui\u00e7\u00e3o n\u00e3o delimita a forma como se daria a sistem\u00e1tica n\u00e3o cumulativa da contribui\u00e7\u00e3o, diferentemente do que ocorreu com a n\u00e3o cumulatividade constitucionalmente prevista para o Imposto sobre os Produtos Industrializados (IPI) e o Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS).<\/p>\n

Neste contexto, considerando a aus\u00eancia de regramento constitucional espec\u00edfico e o car\u00e1ter extrafiscal da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o, no seu entender, o legislador ordin\u00e1rio possui total autonomia para implementar a n\u00e3o cumulatividade, inclusive para restringir, total ou parcialmente, o aproveitamento dos respectivos cr\u00e9ditos. “A n\u00e3o cumulatividade da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 norma constitucional de efic\u00e1cia plena, a que o legislador esteja obrigado a obedecer”, avaliou. “Cuida-se, na verdade, de norma constitucional de efic\u00e1cia limitada, competindo \u00e0 lei estabelec\u00ea-la”.<\/p>\n

Harmonia entre os Poderes<\/b><\/p>\n

O ministro Alexandre ressaltou, ainda, que n\u00e3o cabe ao Poder Judici\u00e1rio interferir na escolha de quais cr\u00e9ditos devem ser abatidos no regime n\u00e3o cumulativo da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o ou definir se o aproveitamento deve ser integral ou parcial. Como a Constitui\u00e7\u00e3o Federal n\u00e3o estabeleceu os crit\u00e9rios norteadores da n\u00e3o cumulatividade para tal contribui\u00e7\u00e3o, o Judici\u00e1rio, ao atuar como legislador positivo, poderia incorrer em viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da harmonia e da independ\u00eancia entre os Poderes.<\/p>\n

Ficaram vencidos, em parte, os ministros Marco Aur\u00e9lio (relator), Edson Fachin e Ricardo Lewandowski, que davam parcial provimento ao recurso.<\/p>\n

Teses<\/b><\/p>\n

Foram fixadas pelo Plen\u00e1rio as seguintes teses de repercuss\u00e3o geral:<\/p>\n

"I- \u00c9 constitucional o adicional de al\u00edquota da Cofins-Importa\u00e7\u00e3o previsto no § 21 do artigo 8º da Lei nº 10.865\/2004.<\/p>\n

II- A veda\u00e7\u00e3o ao aproveitamento do cr\u00e9dito oriundo do adicional de al\u00edquota, prevista no artigo 15, § 1º-A, da Lei nº 10.865\/2004, com a reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei 13.137\/2015, respeita o princ\u00edpio constitucional da n\u00e3o cumulatividade".<\/p>\n

SP\/CR\/\/CF<\/span><\/p>\n

Leia mais:<\/p>\n

10\/5\/2019 – STF vai decidir se majora\u00e7\u00e3o da al\u00edquota Cofins para produtos de importa\u00e7\u00e3o \u00e9 constitucional<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Com informa\u00e7\u00f5es da assessoria de imprensa do STF.<\/i>
\n
Fonte<\/a>
\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a constitucionalidade do aumento em um ponto percentual da al\u00edquota Cofins-Importa\u00e7\u00e3o incidente sobre bens classificados na Tabela de Incid\u00eancia do Imposto sobre Produtos Industrializados (Tipi). A Corte tamb\u00e9m assentou que a veda\u00e7\u00e3o ao aproveitamento do cr\u00e9dito oriundo do adicional de al\u00edquota n\u00e3o ofende o princ\u00edpio da n\u00e3o-cumulatividade tribut\u00e1ria. 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